各市、自治州人力资源社会保障局：

为规范拖欠农民工工资“黑名单”管理工作，加强对拖欠工资违法失信单位的惩戒，维护劳动者合法权益。现将人社部印发的《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》(人社部规〔2017〕16号，以下简称《暂行办法》)转发给你们，提出如下工作要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，强化组织领导。解决农民工工资拖欠问题，保障劳动者合法劳动报酬权益，是推动和建立和谐劳动关系的重要举措，是维护劳动者合法权益和社会稳定的重要任务，各地要高度重视，切实加强领导，进一步明确工作职责，完善工作措施，认真组织实施。同时，积极争取各级党委、政府对劳动保障监察工作的支持，确保此项工作顺利开展并取得实效。

二、广泛宣传，积极营造氛围。各地要充分发挥新闻媒体的宣传、监督和舆论引导作用，利用报纸、广播、电视、网络等媒体广泛深入宣传《暂行办法》，要按照依法依规、公平公正、客观真实以及“谁执行，谁认定，谁负责”的原则，进一步加大对欠薪典型案件的曝光力度，积极营造欠薪失信单位“一处违法、处处受限“社会舆论氛围，切实发挥欠薪“黑名单”的警示和惩戒作用。

三、结合实际，认真贯彻落实。《暂行办法》在人社部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》各项规定的基础上，对拖欠工资违法失信用人单位实施惩戒的内容及标准、报送频次、工作程序等做了进一步的细化和完善，明确了各单位贯彻实施的主体责任。为此，各级人力资源社会保障行政部门要紧密结合人社部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》及《青海省劳动保障诚信等级评价及失信惩戒办法（试行）》（青人社厅发〔2017〕15号）等文件精神，做好有关情况的相互衔接和有机结合，按照《暂行办法》规定和要求积极推进欠薪单位“黑名单”制度，认真抓好各项工作落实。

四、完善机制，加强联动配合。各地要结合《暂行办法》的出台，加快建立本地区治理欠薪工作长效机制建设，建立健全保障农民工工资支付形势定期分析研判制度，完善群体性事件预防和应急联动处置机制；要建立健全部门间信息共享工作机制，做好失信信息报送工作；要进一步加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查和专项检查等方式，加强对用人单位工资支付情况的监督检查，依法及时查处拖欠工资行为。同时，要充分发挥各地预防和解决企业工资拖欠问题工作协调机制的作用，加强联动配合，积极会同发改、住建、公安、金融等部门对欠薪失信行为实施联合惩戒，共同做好拖欠农民工工资“黑名单”管理工作。

《暂行办法》实施过程中遇到的问题和建议，请及时反馈省厅劳动监察局。

青海省人力资源和社会保障厅

2017年10月17日